Sequías

En España, la Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo se dio cumplimiento al artículo 27 denominado ‘gestión de sequías’ de la Ley 10/2001, de 5 de julio, elaborando los primeros Planes Espaciales de Sequía (PES) intercomunitarios.

La finalidad de estos planes no es solamente la identificación espacial y temporal de las sequías y de los problemas coyunturales de escasez, sino la programación de acciones y medidas que conduzcan a mitigar sus impactos indeseados. Para ello se toman en consideración acciones preventivas de los efectos y acciones operativas de tipo táctico para acomodar la gestión de los recursos hídricos a las particulares necesidades que se asocian con los problemas de sequía y escasez.

La revisión de los primeros planes PES se realizó en 2018 (Orden TEC/1399/2018, de 28 de noviembre),. Actualmente, la tercera versión de los PES se encuentra en fase de evaluación ambiental

Para el caso español, la gestión de la sequía ha evolucionado con el paso de los años, pasando de una respuesta de emergencia a una planificación y gestión del riesgo a largo plazo. Esta gestión se centra en la identificación y mitigación de los factores de riesgo de sequía, así como en la promoción de prácticas sostenibles de uso del agua y la concienciación de los usuarios.

De esta forma, se evita tomar medidas reactivas, que resultan costosas y poco efectivas, ya que se centran en la respuesta inmediata sin abordar las causas subyacentes de la sequía. Es así como en la actualidad se tiene una mejor preparación y respuesta ante futuras sequías, garantizando una gestión más eficiente y sostenible de los recursos hídricos gracias a la elaboración de los Planes Especiales de Sequías.

Para mejorar la gestión de las sequías se usan indicadores que permitan identificar situaciones persistentes e intensas de disminución de las precipitaciones, así como situaciones de dificultad de atender las demandas por causa de la escasez coyuntural. En los planes españoles se ha aplicado el índice SPI (Standardized Precipitation Index) y el índice SRI (Standardized Runoff Index), a partir de datos de precipitación anual media y la aportación mensual en estaciones de aforo representativas, respectivamente. Para la escasez las variables incluidas en el sistema de indicadores incluyen datos de aportación en estaciones de aforo y volúmenes embalsados en embalses con demandas relevantes para abastecimiento y regadío. Finalmente, se calcularon indicadores adicionales de Demarcación en el territorio español, uno para informar globalmente sobre la sequía prolongada, otro para informar globalmente sobre la escasez y otro para determinar el índice de estado único.

A efectos de realizar una gestión más eficiente de los recursos hídricos, en particular en situaciones de menor disponibilidad, se ha desarrollado una metodología para establecer a corto plazo, 1-3 meses, cuál serán los escenarios de sequía más probables en las diferentes unidades territoriales. Esta información es de vital importancia para una programación adecuada de acciones y medidas que conduzcan a mitigar los impactos indeseados, además de ayudar a una gestión de los recursos hídricos que permita atender con la mayor eficiencia a las particulares necesidades que se asocian con los problemas de sequía y escasez.